近日，西安交通大学纪检监察干部针对日常监督中发现的问题，建立监督台账，集体分析研判。 郝亚楠 摄
教育是民族振兴、社会进步的重要基石。在全面建设社会主义现代化国家新征程上，高校作为教育、科技、人才的集中交汇点，肩负着培养堪当民族复兴大任时代新人、实现高水平科技自立自强的重要使命。
全面从严治党是新时代党治国理政的一个鲜明特征。贯通协同“两个责任”对推动高校全面从严管党治校意义重大。高校纪检监察机构必须坚持以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，全面把握教育的政治属性、人民属性、战略属性，以“两个责任”抓纲带目，健全各负其责、统一协调的责任格局，为推动教育强国建设提供坚强保障。
深刻把握贯通协同“两个责任”的重要要求
全面从严治党永远在路上，党的自我革命永远在路上。习近平总书记强调，“要强化全面从严治党主体责任和监督责任。党委要主动抓、主动管，纪委要把专责监督履行好，聚焦主责、干好主业，各责任主体都要知责、担责、履责。”习近平总书记关于全面从严治党“两个责任”的重要论述，深化了我们党对管党治党的规律性认识，为深入推进新时代党的建设新的伟大工程提供了根本遵循。推动贯通协同“两个责任”，是深入推进全面从严治党的必然要求，对于高校坚持和加强党的全面领导、营造风清气正校园生态、实现教育事业高质量发展具有重要意义。
贯通协同“两个责任”是坚持和加强党的全面领导的必然要求。教育的政治属性决定了高校必须旗帜鲜明讲政治，始终坚持社会主义办学方向，确保我们培养的人始终忠于党、忠于国家、忠于人民、忠于社会主义。党委落实主体责任，确保高校始终在政治立场、政治方向、政治原则、政治道路上同以习近平同志为核心的党中央保持高度一致，坚决把党的教育方针贯彻到办学治校全过程各方面。纪委落实监督责任，将政治监督和日常监督紧密结合，为高校坚持和加强党的全面领导提供坚强纪律保障。通过贯通协同“两个责任”，着力为培养德智体美劳全面发展的社会主义建设者和接班人提供坚实政治基础。
贯通协同“两个责任”是营造风清气正校园生态的有力保障。教育的人民属性要求高校坚持以人民为中心发展教育，努力办好人民满意的教育。这就要求高校必须持续构建清廉的政治生态、健康的学术生态、和谐的人文生态。党委履行主体责任，一体加强党风政风、校风学风、师德师风建设，持续营造良好育人环境。纪委强化监督责任，认真履职尽责，加强纪律建设，持续为营造良好校园生态提供坚强保障。通过贯通协同“两个责任”，着力从源头上预防和治理腐败，营造风清气正的校园生态。
贯通协同“两个责任”是推动高校事业高质量发展的必由之路。教育的战略属性凸显了高校在全面建设社会主义现代化国家中的重要地位和作用。高校承担着支撑新质生产力发展的基础性作用，关系新一轮科技革命和产业变革。党委履行主体责任，从战略高度谋划学校发展，科学制定发展规划，合理配置资源，推动学校事业高质量发展。纪委履行监督责任，围绕学校中心工作强化监督，及时发现和纠正偏差，推动各项决策部署有效落实。通过“两个责任”的贯通协同，有效整合各方力量，确保高校更好地服务国家战略需求。
督促党委履行主体责任，推进全面从严治党任务落细落实
党委能否落实好主体责任，直接关系全面从严治党成效。高校党委要牢固树立不管党治党就是严重失职的观念，对党负责，对本单位的政治生态负责，对干部健康成长负责。高校纪检监察机构要充分发挥协助和监督作用，推动党委切实履行主体责任。
聚焦“两个维护”强化政治监督。“两个维护”是党的最高政治原则和根本政治规矩。高校纪检监察机构必须把“两个维护”作为政治监督的根本任务，推进政治监督具体化、精准化、常态化。要紧紧围绕贯彻落实习近平总书记重要讲话精神和党中央决策部署情况强化监督，紧盯坚持和加强党对高校的全面领导、落实立德树人根本任务、中央巡视整改等重点任务，及时发现问题、纠正偏差，坚定不移推进党的教育方针在学校落地见效。
紧盯“关键少数”推动责任落实。“关键少数”在高校治理中发挥着关键作用。高校纪检监察机构要协助党委抓好对“关键少数”的监督，压实管党治校责任。纪检监察机构要加强日常监督，纪委书记定期与党委书记交换意见，与班子成员常态化谈心谈话，及时提出意见建议。要加强对二级单位“一把手”和领导班子履职情况的监督，经常性开展监督谈话，督促其严于律己、严负其责、严管所辖。
健全“两个责任”贯通协同机制。建立健全“两个责任”贯通协同机制是推动全面从严治党的重要保障。要健全高校纪检监察机构与党委定期沟通协调机制，建立监督情况研判机制，党委书记每季度听取监督情况报告，针对发现的问题，研究部署整改措施。建立政治生态分析报告机制，纪检监察机构加强对高校政治生态的分析研判，定期向党委提交政治生态分析报告，推动形成全面从严治党的强大合力。
督促职能部门履行监管责任，构建全链条监管体系
高校职能部门在学校管理中承担着重要的监管责任，对于构建全链条监管体系、提升高校治理效能、防范廉政风险具有重要意义。高校纪检监察机构要坚决纠治监管缺失缺位、管党治党乏力问题，推动职能部门切实履行监管职责。
推动职能部门明确监管职责。高校纪检监察机构要督促各职能部门明确自身职责，深入职能部门调研并召开座谈会，制定《教职工违规违纪违法问题调查处置规程》，绘制工作流程图，明确师德失范、学术不端、招标采购、科研经费、教学管理等问题处置流程，以有力监督压实责任链条。
推动职能部门完善监管制度。完善的监管制度是确保职能部门有效履行监管职责的重要保障。高校纪检监察机构要督促职能部门根据各自职责，建立健全各项监管制度。纪检监察机构坚持把“当下改”和“长久立”结合起来，针对工作中发现的问题，深入分析原因，查找制度漏洞，推动各单位完善相关制度规定，建立健全长效机制，进一步提升治理效能。
推动职能部门加强协同监管。推动全面从严管党治校是一个系统工程，高校纪检监察机构要推动各职能部门打破部门壁垒，建立跨部门监管协调机制，组织相关单位召开联席会议，对各职能部门发现的问题进行研判，强化工作统筹、信息共享、线索移交，凝聚各方合力。纪检监察机构对职能部门监管责任落实不力的进行约谈提醒，对失职失责问题予以追责问责。
切实履行纪委监督专责，提升监督执纪执法质效
贯通协同“两个责任”形成管党治党合力，高校纪检监察机构必须把监督责任扛在肩上，立足“监督的再监督”工作定位，聚焦主责主业，督促各责任主体把责任扛起来，不断提升监督执纪执法质效。
坚持强化政治监督。高校纪检监察机构要心怀“国之大者”，始终把政治监督摆在首位，紧紧围绕贯彻新发展理念、推动高质量发展、加快构建新发展格局等战略部署，聚焦高校落实的中心任务，及时发现和纠正政治偏差，为教育强国建设提供坚强的政治保障。要紧盯党中央决策部署落实，围绕学校党委各项工作部署，深入学院、职能部门、附属医院、校企联合研究院以及异地研究院等单位，强化监督检查，保障教育强国战略在学校落地落实。同时，与时俱进强化制度保障，紧贴办学治校实际情况，及时制定完善关于加强新时代高校纪检监察工作、关于推进政治监督具体化精准化常态化的相关意见，持续完善监督机制，提升监督质效。
坚持营造风清气正育人环境。育人环境是高校发展的重要保障，良好的风气是教书育人的重要前提，高校纪检监察机构要着力营造良好生态。推进作风建设常态化长效化，严肃查处违反中央八项规定精神问题，聚焦科研诚信建设及科研经费管理强化监督，严肃查处套取科研经费问题，每年组织开展廉洁教育宣传月活动，着力构建清廉的政治生态、健康的学术生态、和谐的人文生态。
坚持一体推进“三不腐”。高校纪检监察机构要保持惩治腐败的高压态势，严肃查处违纪违法问题，形成不敢腐的强大震慑、扎牢不能腐的笼子、营造不想腐的氛围。持续强化不敢腐的震慑，坚持遏增量、清存量一体推进、相互促进，深化风腐同查同治，做到有腐必反、有贪必肃、除恶务尽。持续完善不能腐的体制机制，加大警示教育力度，对学校处分决定一律公开通报，深化以案促改促治，针对案件暴露出的漏洞，及时下发纪检监察建议书，推动完善相关领域管理制度和机制。持续营造不想腐的氛围，加强新时代廉洁文化建设，坚持以党的创新理论凝心铸魂，深入阐释其中蕴含的理想信念、价值理念、道德观念、纪法意识，不断提升廉洁宣传教育的针对性有效性。
坚持强化自身建设。纪检监察机关在推进党的自我革命、全面从严治党中责任重大、使命光荣。打铁必须自身硬。高校纪检监察机构在自身建设上必须有更高标准、更严要求，要把加强纪检监察工作规范化法治化正规化建设作为重大政治任务，做好提升依规依纪依法办案质效、加强纪检监察队伍建设、加强纪法教育培训等具体工作，着力推进高校纪检监察工作高质量发展，为加快建设中国特色世界一流大学提供坚强保障。
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